【記者林琨璋/台南報導】國民年金被保險人保險費收繳率年年降低，五都中又以台南市收繳率最低，至十月底統計，台南市收繳率已跌破五成、僅剩48.89%，且已繳人數與去年相較少近九千人，市議員邱莉莉表示，國民年金納保對象是無其他保險的投保者，這些人如無積蓄或其他退休金來源，一旦有生活急需，將立即轉化成地方政府的社政責任，台南市社會局面對國民年金收繳率低迷現象必須速謀對策，尤其南市收繳率倒數的行政區都是山區和偏鄉，形同「弱勢中的弱勢」，若無前瞻規劃，城市社福資源的運用成效將事倍功半。

根據社會局所提供的「國民年金被保險人保險費收繳情況」，至十月底止統計，台南市應繳人數285,171人、已繳人數139,427人，收繳率僅有48.89%，不但是五都最低、也低於全國平均的52.90%，而且台南市的收繳率還是全國倒數第八名，僅高過嘉義市、雲林縣、屏東縣、南投縣、嘉義縣、花蓮縣和台東縣。而與去年同期台南市國民年金收繳率50.75%、已繳人數148,328人相較，收繳率減少1.86%、已繳人數減少八千九百人。

邱莉莉指出，國民年金納保對象為無其他保險的投保者，如無繳納會影響老年給付、身心障礙給付、遺屬年金給付、生育給付、喪葬給付的相關權益，未繳國民年金的原因不外乎無意願投保和無錢繳納保費，這群人有很大部分本身就是經濟弱勢或不穩定者，若突遇生活急需，求助地方政府社政機關協助的比例甚高，若社會局無法瞭解癥結並提出應對方案，不但事前難以藉由國民年金制度讓社會福利資源做最有效利用，還必須在事後投注現金救助在未納保者身上，社政負擔只會加重難以減輕。

邱莉莉進一步指出，台南市三十七個行政區國民年金收繳率今年都比去年同期減少，且收繳率未達四成的行政區從去年的五個增加到今年七個，收繳率最低的是東山區33.57%、應繳人數2,392、只有803人繳納，其次分別是左鎮區35.02%、南化區35.63%、龍崎區35.75%、楠西區35.98%、七股區38.44%、大內區38.55%，全都分佈在山區或偏鄉，這些原本就是社福資源的高關注區，加上未納入國民年金保險體系的比例過高，後續社福環節的健全令人憂心。

邱莉莉強調，國民年金收繳率年年下降和整體景氣有關，但未納保者的實際生活扶助最終多還是尋求地方政府幫忙，從數字上看，台南市有超過14萬5千人是屬於應繳國民年金卻未繳納者，這群人如有意願納保但卻礙於經濟能力無法負擔保費，社會局可研議在現有「所得未達一定標準」保險費減免措施外再提補助方案，且對於若干收繳率特別低的區域也要預擬衝擊，充分運用國民年金給付制度減輕地方政府社福重擔。